Návrh na zrušenie 2% ohrozuje neziskové organizácie aj státisíce najzraniteľnejších občanov

Na stole je ďalší návrh na zrušenie možnosti asignácie dane, tentokrát pre právnické osoby. Neziskové organizácie by tak stratili vyše polovicu všetkých zdrojov z 2 %. V minulom roku získali mimovládne neziskové organizácie z daňovej asignácie takmer 101 miliónov eur. Viac ako polovicu tejto sumy – 53 miliónov eur – poukázali práve právnické osoby

Dopad zrušenia asignácie dane na verejnoprospešné účely by pocítil nielen občiansky sektor, ale aj státisíce najzraniteľnejších občanov. Najviac peňazí z 2 % totiž ide na podporu zdravia, sociálnu pomoc, vzdelávanie a šport. „O zrušení 2 % sa hovorí bez toho, aby mal štát pripravené alternatívne riešenie, ktoré by dokázalo zabezpečiť účinné poskytovanie týchto služieb. Doplatia na to najodkázanejší,“ poukazuje na podstatu problému predseda Komory mimovládnych neziskových organizácií Marcel Zajac.

Negatívny dopad na deti, rodiny aj seniorov

Zrušenie daňovej asignácie pre právnické osoby by negatívne pocítili deti v nemocniciach, onkologickí pacienti, ľudia so zdravotným znevýhodnením, seniori či jednorodičovské rodiny.

Platforma rodín detí so zdravotným znevýhodnením vyčíslila, že každá rodina potrebuje ročne na terapie a zdravotnícke pomôcky vyše 5-tisíc eur. Časť tejto sumy vykrývajú práve vďaka 2 % a grantom od nadácií, ktoré podporujú nákup pomôcok. „Ak by toto spolufinancovanie vypadlo, naša finančná kríza, v ktorej už teraz žijeme, by sa ešte viac prehĺbila. Boli by sme viac odkázaní doslova na žobranie financií od svojho okolia a ešte viac by to prehĺbilo našu segregáciu. Budeme ešte viac vylúčení, ešte vo väčšej chudobe,“ opísala riziká zrušenia daňovej asignácie Monika Fričová, spoluzakladateľka Platformy rodín detí so zdravotným znevýhodnením.

Zástupkyne neziskových organizácií a občianskych združení na tlačovej konferencii vysvetlili, aký devastačný vplyv na ich činnosť a klientov by malo zrušenie daňovej asignácie pre právnické osoby.

Aj združenie Návrat zo Žiliny hovorí o devastačných následkoch takéhoto kroku. Návrat dáva šancu opusteným deťom z detských domovov a podporuje pestúnske aj adoptívne rodiny. Bez 2 % by o pomoc prišlo ročne viac ako 70 rodín a 130 ohrozených detí. „Asignácia 2 % dane významne mobilizuje občianske a spoločenské vnímanie, rozhodovanie a preberanie zodpovednosti jednotlivcov a podnikateľskej sféry. Zrušenie asignácie teda nie je len o zrušení významnej časti príjmu, ale o presune zodpovednosti od občanov, rodín a komunít na úradníkov a inštitúcie. Opusteným deťom berieme možnosť vyrastať v rodinách,“ zdôrazňuje riaditeľ združenia Návrat Marek Roháček.

Boli by sme viac odkázaní doslova na žobranie financií od svojho okolia.

Monika Fričová, Platforma rodín detí so zdravotným znevýhodnením

Zmeny daňovej asignácie predstavujú riziko aj pre seniorov. Až dve tretiny nákladov na kľúčové podujatia pre seniorov, ktoré podporujú medzigeneračné porozumenie, získavajú Klub Luna spolu s Občianskym združením BAGAR z 2 % od štyroch firemných nadácií. „Zrušenie asignácie by pre nás znamenalo koniec týchto projektov, ktoré významne prispievajú k lepšiemu vzájomnému prístupu a porozumeniu generácií,“ hovorí Lívia Matulová Osvaldová, riaditeľka Klubu Luna Senior Friendly, o.z, ktorá získala titul Slovenka roka 2024 v kategórii charita.

Otázna je aj pomoc pre ľudí v chudobe či na úteku

Ďalšou zasiahnutou skupinou by boli ľudia ohrození chudobou alebo sociálnym vylúčením. Za posledné tri roky stúpil ich počet takmer na milión osôb. „Iniciatíva na obmedzenie mechanizmu asignácie právnických osôb prichádza v čase, keď čoraz viac ľudí trpí chudobou. No namiesto toho, aby sme sa rozprávali o rozširovaní služieb pre túto zraniteľnú skupinu obyvateľstva, ohrozujeme fungujúce služby,“ hovorí Klára Bernátová z Občianskeho združenia Vagus, ktoré už trinásť rokov pracuje s ľuďmi bez domova a 2 % využíva na pomoc ľuďom v extrémnej chudobe.

Vďaka 2 % môže nezisková organizácia Človek v ohrození stabilne poskytovať sociálnu pomoc ohrozeným skupinám, najmä ľuďom na úteku pred vojnou a vo vylúčených komunitách. „Naša organizácia vlani pomohla viac ako 115- tisíc ľuďom. Bez 2 % by sa 9-tisíc ohrozených nedočkalo pomoci a niektorým z jedenástich bezpečných priestorov, ktoré prevádzkujeme, by hrozil zánik,“ upozornila Andrea Najvirtová, riaditeľka organizácie.

Projekt Chuť žiť, ktorý pomáha ľuďom s poruchou príjmu potravy, financuje svoje programy z veľkej časti práve vďaka 2 % z dane od firiem či firemných nadácií. „Ak dôjde k zrušeniu možnosti asignácie 2 % z daní pre právnické osoby, budeme nútení znížiť kapacity našich služieb takmer o polovicu. O dostupnú odbornú pomoc a podporu tak prídu stovky mladých ľudí a rodín z celého Slovenska,“ varuje Valentína Sedileková.

Členovia ASFIN poskytli vlani 43 % z asignácie na podporu vzdelávania

Významným poskytovateľom 2 % z radov právnických osôb sú aj členovia Asociácie firemných nadácií a fondov (ASFIN). Tá združuje 18 firemných nadácií a nadačných fondov a usiluje sa o kultiváciu firemného prostredia a podporu firemného darcovstva. Členovia asociácie podporili za 16 mesiacov končiacich 31. decembra 2023 z asignácie celkovo 1 878 verejnoprospešných projektov. Dominovali projekty v oblasti ochrany a podpory zdravia, sociálnej pomoci, životného prostredia a vzdelávania. Išlo pritom nielen o peniaze z 2 %, ale aj darov od samotných členských firiem či iných darcov.

„Aj nedávne krízové situácie, či už to bola pandémia, vypuknutie vojny na Ukrajine alebo povodne ukázali, že podpora zo strany firemného sektora v spolupráci s neziskovými organizáciami je rýchla a flexibilná, pričom čerpanie financií je striktne kontrolované,“ zdôraznila Tatiana Švrčková, predsedníčka ASFIN.

Predsedníčka ASFIN Tatiana Švrčková (celkom vľavo) informovala, že pomoc z 2 % smeruje do všetkých regiónov. Predseda Komory mimovládnych neziskových organizácií Marcel Zajac pripomenul, že štát nemá pripravenú alternatívu, ako po zrušení 2 % zabezpečiť občanom služby, ktoré dnes pokrývajú neziskové organizácie.

Členom ASFIN je aj Nadácia Lidl, ktorá poskytla neonatológiám na Slovensku život zachraňujúce prístroje v hodnote 5,5 milióna eur. Zároveň podporila rekonštrukciu detskej onkológie a hematológie a zakúpila prístroje pre Detské kardiocentrum. Podpora slovenského zdravotníctva len z tejto jednej členskej nadácie ASFIN tak presiahla hranicu 6 miliónov eur, ktoré by inak bolo potrebné vynaložiť zo štátneho rozpočtu.

Nadácia Volkswagen Slovakia za 15 rokov svojej existencie prerozdelila prostredníctvom malých grantov (do 2 500 eur) vyše tisícke lokálnych organizácií vo všetkých regiónoch Slovenska viac než 2 milióny eur. Išlo o projekty, ktoré sa venujú deťom, ľuďom so sociálnym, zdravotným či iným znevýhodnením, ľuďom bez domova, či seniorom. Podpora smerovala do kultúrnych inštitúcií, škôl, školských zariadení, obcí či športových klubov.

Program FinQ, za ktorým stoja Nadácia Slovenskej sporiteľne a Nadácia Národnej banky Slovenska, inovatívnym a systémovým spôsobom rozvíja u žiakov a študentov kľúčové kompetencie potrebné pre 21. storočie uplatniteľné nielen v kontexte financií. Aj vďaka 2 % sa program vlani rozšíril o ďalšie školy, čím ich celkový počet dosiahol 209 škôl s 82 000 žiakmi. Nadácia Slovenskej sporiteľne podporila vlani projekt sumou 150 tisíc eur z 2 % a rovnakú sumu poskytla ako priamy dar.

Neziskový sektor prostredníctvom iniciatívy 2% – Pomáhame spolu vyzýva vládu a zákonodarný zbor SR, aby odmietli zmeny, ktoré by znamenali narušenie fungujúceho systému daňovej asignácie.

Spolu s členmia ASFIN zdôrazňujú, že sa nebránia dialógu so štátom o tom, ako zefektívniť mechanizmus asignácie. Odmietajú však nepremyslené zásahy, ktoré len zhoršia dostupnosť pomoci pre ľudí v núdzi.

Fakty a dáta

• Za 21 rokov existencie mechanizmus asignácie podporili jednotlivci a firmy neziskový sektor sumou viac ako 1 miliarda  eur
• Podľa najnovšej analýzy daňovej asignácie za tretí sektor poukázali fyzické aj právnické osoby v minulom roku na verejnoprospešné účely spolu takmer 101 miliónov eur. Viac ako polovica asignácie pritom prichádza od firiem, právnické osoby vlani poukázali 53 miliónov eur.
• Príjmy členov ASFIN za rok 2023 predstavovali 15,7 milióna eur, z čoho 62 % tvorili príjmy z asignácie, 36 % príjmov predstavovali dary materských firiem a iných spoločností a zostávajúce 2 % pripadajú na dary prijaté z verejných zbierok.
• Firmy môžu asignovať 2 % len v prípade, že realizujú dary z vlastného zisku, vo výške minimálne pol percenta asignovanej sumy.
• Za minulý rok využili členovia ASFIN na verejnoprospešné účely až 96 % všetkých príjmov, pričom na komunikáciu išlo len 0,04 % a na administratívu necelé 4 %.
• Okrem adresnosti je podpora zo strany firemného sektora v spolupráci s neziskovými organizáciami rýchla a flexibilná, čo ukázala aj reakcia na neočakávané situácie počas pandémie či krízy po vypuknutí vojny na Ukrajine.
• Na Slovensku pôsobí viac ako 60 000 neziskových organizácií, ktoré realizujú svoje projekty často celoplošne alebo mimo miesta svojho registrovaného sídla. Pomoc z 2 % tak smeruje do všetkých regiónov.
• Sektor zamestnáva na Slovensku okolo 40-tisíc ľudí, pričom zmena v systéme asignácie môže časť týchto pracovných miest ohroziť.

Viac informácií nájdete v prezentácii.