Znižovanie rizík sa oplatí

Občianske združenie Odyseus sa venuje pomoci ľuďom, ktorí užívajú drogy a ktorí pracujú v sexbiznise. V rámci programu Chráň sa sám sa ročne nakontaktuje v Bratislave na viac ako 1000 klientov, od ktorých vyzbiera viac ako 100-tisíc injekčných striekačiek. Inak by ostávali na ulici.

Terénni pracovníci vymieňajú použité striekačky za nové a sterilné, aby sa predišlo riziku v podobe prenosu infekčných ochorení a iných zdravotných komplikácií. Terénni pracovníci v rámci programu pracujú priamo na ulici, a to často v okrajových častiach mesta alebo vybraných lokalitách mestských častí. Okrem výmeny striekačiek vzdelávajú o HIV a iných prenosných ochoreniach, poskytujú psychologickú podporu a mapujú drogovú scénu v hlavnom meste.

IFP pomohlo bezplatnou pro bono analýzou

Výmena injekčných striekačiek a tým aj znižovanie rizík, ktorému sa Odyseus v rámci terénnej práce venuje, často pôsobí na verejnosti kontroverzne. „Práve kontroverznosť programu prináša združeniu nemalé problémy a to nielen pri komunikácii jeho aktivít na verejnosti, ale súvisí to aj s náročnou finančnou udržateľnosťou programu. Organizácie ako OZ Odyseus každoročne bojujú o prežitie“, vysvetľuje Monika Brošková, programová manažérka Nadácie Pontis, ktorá koordinuje program sprostredkovania pro bono služieb ľudí z firiem neziskovkám Hlavy pomáhajú. „Aj preto sme Odyseus prepojili s Inštitútom finančnej politiky, ktorý sa bezplatne pozrel, aká je efektivita a dopad dvynaložených prostriedkov programu výmeny injekčných striekačiek na spoločnosť,“ dodáva M. Brošková.

Každé vložené euro vynáša prínosy v hodnote troch eur

Z analýzy inštitútu, ktorá sa zamerala na náklady a prínosy programu Chráň sa sám napríklad vyplynulo, že vďaka terénnym sociálnym pracovníkom sa znížil výskyt hepatitídy typu C medzi ľuďmi užívajúcimi drogy. V roku 2014 sa prostredníctvom programu podarilo zabrániť 18 % nákaz. Každou odvrátenou nákazou sa pritom vytvorí počas nasledujúcich 25 rokov benefit vo výške takmer 106-tisíc eur, najmä prostredníctvom úspory nákladov na liečbu a zvýšením kvality života. Náklady predstavovali v minulom roku 90-tisíc eur.

Podľa odhadov IFP je tento program vysoko nákladovo efektívny. Rozdiel medzi nákladmi a benefitmi bol v minulom roku 174-tisíc eur, pričom benefity prevyšujú náklady až 2,9-krát. Každé vložené euro na tento program vynáša prínosy v hodnote takmer troch eur. Vnútorné výnosové percento programu je 16 %. Medzinárodné organizácie odporúčajú realizovať verejné investície s návratnosťou vyššou ako 3,5 – 5 %

Poslaním IFP je vytvárať kvalitné a spoľahlivé ekonomické analýzy pre slovenskú vládu aj verejnosť. „Pozornosť inštitútu sa prirodzene zameriava v prvom rade na najdôležitejšie agendy verejného sektora ako je jeho prevádzka, investície, politika a regulácie. Podobným spôsobom sa dajú hodnotiť akékoľvek iniciatívy, ktorých cieľom je zlepšiť našu spoločnosť. V rámci našich pro bono aktivít sme sa pokúsili zhodnotiť najvýznamnejší program OZ Odyseus a teda, aký finančný dopad má výmena injekčných striekačiek medzi ľuďmi injekčne užívajúcimi drogy v Bratislave,“ vysvetľuje Martin Filko, riaditeľ Inštitútu finančnej politiky.

IFP prinieslo niekoľko odporučení

Z analýzy, ktorú Inštitút finančnej politiky, pripravil, vyplynulo niekoľko odporučení. Inštitút navrhuje pre pre organizácie a inštitúcie, ktoré sa touto problematikou zaoberajú:

• Zvýšiť počet klientov programu Chráň sa sám, najmä zapojením mladších ľudí, ktorí užívajú drogy (vzhľadom na vysokú nákladovú efektívnosť)
• Rozšíriť program aj na iné lokality v Bratislave a do ďalších miest
• Znížiť pravdepodobnosť nákazy infekčnými chorobami medzi užívateľmi drog, ale aj ostatnými obyvateľmi
• Okrem zvyšovania počtu vrátených striekačiek hľadať aj iné alternatívne spôsoby, ako zbierať a odstraňovať použité striekačky
• Preskúmať, aké sú možnosti verejného financovania a poskytovania tohto aj iných „harm reduction“ programov

Prečítajte si celú Analýzu programu Chráň sa sám, ktorú bezplatne pro bono pripravil Inštitút pre finančnú politiku.